Pembicaraan Baru Korea Utara Membawa Skeptisisme dan Harapan |  Laporan Dunia
Opinion

Pembicaraan Baru Korea Utara Membawa Skeptisisme dan Harapan | Laporan Dunia

Pencairan sementara ketegangan dengan Korea Utara selama Olimpiade telah diperpanjang setidaknya selama enam minggu. Dengan pertemuan puncak antara Presiden Korea Selatan Moon Jae-in dan pemimpin Korea Utara Kim Jong Un yang direncanakan pada akhir April, dan tawaran pembicaraan AS-Korea Utara di atas meja, sekarang ada peluang nyata untuk kemajuan.

Tetapi jika rasanya seperti masalah Korea Utara telah naik rollercoaster selama setahun terakhir, kencangkan sabuk pengaman. Kita sekarang memasuki periode yang benar-benar tidak stabil, tidak terduga, dan berbahaya.

Selama berbulan-bulan, semua pihak telah memancing untuk tujuan mereka sendiri. Pemerintahan Presiden AS Donald Trump telah berfokus pada “tekanan maksimum” dengan meningkatkan sanksi terhadap Korea Utara. Korea Utara telah berlomba untuk membuktikan kekuatan kemampuan nuklir dan misilnya, dan kemudian menghubungi Korea Selatan untuk melakukan pembicaraan dalam upaya untuk mengurangi tekanan ekonomi dan memisahkan Korea Selatan dari sekutunya Amerika Serikat. Moon – yang sudah condong ke arah keterlibatan dengan Korea Utara – mencoba untuk beberapa saat untuk menghadirkan front persatuan dengan Amerika Serikat, tetapi ketika disajikan dengan tawaran untuk melakukan pembicaraan, dia langsung melakukannya meskipun ada skeptisisme diplomasi AS.

Terlepas dari bagaimana seseorang menganalisis peristiwa ini dan apa yang menghasilkan pembukaan diplomatik, berita minggu ini merupakan langkah maju yang signifikan. Menurut Korea Selatan, Korea Utara telah menyetujui: pertemuan puncak antara para pemimpin kedua Korea pada akhir April; hotline antara para pemimpin Korea; dukungan untuk denuklirisasi jika tidak ada ancaman terhadap Utara dan keamanannya terjamin; dukungan untuk pembicaraan AS-Korea Utara yang akan mencakup denuklirisasi dan normalisasi hubungan; dan tidak ada uji coba nuklir atau rudal saat dialog sedang berlangsung. Tak satu pun dari ini menunjukkan perubahan nyata dalam posisi Korea Utara – sebaliknya, ini harus dianggap sebagai sikap negosiasi pembukaan Korea Utara.

Amerika Serikat sekarang harus mengejar diplomasi tingkat tinggi dengan Korea Utara. Tetapi dengan asumsi itu terjadi, hanya sampai ke meja sebenarnya adalah bagian yang mudah. Apa yang datang selanjutnya adalah tantangan nyata.

Pertama, Trump tidak punya pilihan selain berbicara dengan Korea Utara. Sementara Amerika Serikat pada dasarnya telah diseret menendang dan berteriak ke posisi ini oleh kedua Korea, menolak tawaran ini akan menyebabkan keretakan yang lebih besar antara Washington dan Seoul, membuat Amerika Serikat terlihat seperti pihak yang menolak untuk mengurangi ketegangan, dan berpotensi melemahkan global. dukungan untuk kampanye tekanan ekonomi – yang semuanya akan menguntungkan Korea Utara.

Kartun di Korea Utara

Kedua, prioritas langsung utama adalah menghindari membiarkan pembicaraan semakin memecah Washington dan Seoul. Bukan rahasia lagi bahwa Moon dan Trump tidak memiliki hubungan yang baik, dan bahwa pemerintah Korea Selatan sangat prihatin dengan perlakuannya oleh Trump. Kurangnya kepercayaan di antara sekutu ini bukanlah bagian kecil dari alasan mengapa Korea Selatan terus maju dengan pembicaraannya sendiri dengan Korea Utara, meskipun ada sinyal yang beragam dari AS tentang diplomasi. Selama negosiasi, Kim akan berusaha mendapatkan sebanyak mungkin dari Korea Selatan, dan meminta Korea Selatan menarik Amerika Serikat untuk membuat konsesi. Amerika Serikat dan Korea Selatan harus berada di halaman yang sama, atau pembicaraan tidak akan memiliki peluang.

Ketiga, kemajuan apa pun akan lambat, sulit, dan sulit diuraikan. Kemajuan awal dalam pembicaraan mungkin tampak kecil: jadwal pertemuan yang benar-benar terjadi; kesepakatan tentang agenda yang luas; reuni keluarga antara dua Korea; dimulainya kembali pencarian untuk sisa-sisa anggota layanan AS dari Perang Korea di Korea Utara; bantuan kemanusiaan. Pergerakan pada isu-isu yang lebih besar – termasuk program nuklir dan rudal – akan datang dalam ukuran gigitan sebelum kemajuan nyata dimungkinkan.

Keempat, kegagalan dalam pembicaraan dapat mengantarkan pada fase yang jauh lebih berbahaya dengan Korea Utara. Pemerintahan Trump akan menunjuk pada kegagalan pembicaraan untuk membuat kasus bahwa diplomasi tidak dapat bekerja dengan Korea Utara dan bahwa opsi militer preventif adalah satu-satunya cara untuk menghentikan Korea Utara. Korea Utara sekali lagi akan memulai provokasi seperti uji coba rudal dan nuklir, dan siklus eskalasi akan memanas lagi. Untuk alasan ini, sangat penting bahwa harapan untuk putaran diplomasi ini tetap pragmatis.

Ketika fase baru ini dimulai, penting untuk mengingat apa yang tidak berubah: Amerika Serikat dan Korea Selatan menginginkan denuklirisasi, yang tidak mungkin dilakukan oleh Korea Utara; dan Korea Utara ingin Amerika Serikat meninggalkan semenanjung Korea, yang tidak akan dilakukan Amerika Serikat. Kunci keberhasilan adalah bagi kedua belah pihak untuk memungkinkan yang lain mempertahankan fiksi ini, sambil membuat kemajuan pada masalah yang lebih kecil terlebih dahulu.

Untuk memaksimalkan peluang kemajuan, Amerika Serikat dan Korea Selatan harus mengoordinasikan posisi dan mengambil inisiatif dalam pembicaraan daripada hanya menangkis proposal Korea Utara. Jika berhasil, pembicaraan awal dapat mengurangi ketegangan, membangun situasi yang lebih stabil di semenanjung, mengambil langkah-langkah membangun kepercayaan yang dapat membuka jalan menuju lebih banyak kemajuan, dan mengumpulkan intelijen mengenai tuntutan Korea Utara. Ini bisa menjadi awal dari strategi pencegahan dan penahanan Korea Utara yang lebih stabil yang mencakup dialog dan terus membuka kemungkinan lebih banyak kemajuan di masa mendatang.

Sementara Amerika Serikat harus skeptis tentang apa yang dapat dihasilkan dari pembicaraan, ada banyak keuntungan dari apa yang akan menjadi rangkaian negosiasi asli pertama sejak Kim mengambil alih Korea Utara. Seperti yang dikatakan mantan Senator AS George Mitchell tentang upayanya yang berhasil untuk merundingkan perdamaian di Irlandia Utara: “Saya memiliki 700 hari ‘tidak’ … dan satu ‘ya.'”

Posted By : nomor hk hari ini