Uang Tidak Menjamin Keberhasilan Infrastruktur |  Intelijen Ekonomi
Opinion

Uang Tidak Menjamin Keberhasilan Infrastruktur | Intelijen Ekonomi

Menyusul pengesahan undang-undang reformasi pajak pada bulan Desember, Presiden Donald Trump berjanji untuk menghormati beberapa janji kampanye dan mengejar kesepakatan infrastruktur bipartisan. Masuk akal: Beberapa memperkirakan bahwa 14 juta pekerjaan berhubungan langsung dengan infrastruktur di Amerika Serikat. Sekarang, berkat garis besar legislatif infrastruktur administrasi, kita dapat melihat beberapa detail. Rencana tersebut membutuhkan pendanaan $200 miliar dengan harapan dapat memicu peningkatan infrastruktur senilai $1,5 triliun di seluruh negeri.

Tetapi tindakan mengalokasikan dana federal untuk proyek-proyek infrastruktur, meskipun penting, tidak menjamin keberhasilan. Agar uang berubah menjadi infrastruktur yang berguna, entitas lokal dan swasta yang benar-benar membangunnya harus menavigasi labirin birokrasi, berkat berbagai badan pengatur federal dengan yurisdiksi yang tumpang tindih, proses perizinan yang berbeda dan independen, dan beberapa poin veto. Rute rumit menuju kesuksesan ini dapat menunda proyek yang berharga selama bertahun-tahun, atau bahkan membunuhnya.

Pengalaman kota Logan, Utah, adalah studi kasus yang sempurna tentang bagaimana peraturan yang berbelit-belit dapat melumpuhkan proyek infrastruktur yang sederhana dan ramah lingkungan sekalipun.

Lebih dari satu dekade yang lalu, perencana kota Logan menyadari bahwa sistem air mereka membutuhkan beberapa peningkatan, termasuk katup pengurang tekanan baru untuk mengakomodasi peningkatan tekanan air. Alih-alih hanya mengganti katup, mereka memiliki ide bagus: memasang turbin mikrohidro di dalam pipa yang dimaksud. Ini akan memecahkan masalah tekanan, tetapi secara bersamaan akan menghasilkan energi terbarukan yang murah.

Itu adalah win-win. Atau begitulah pikir mereka.

Dalam keadaan normal, proyek ini – tanpa gangguan pada anak sungai atau aliran sungai – seharusnya hanya memakan sedikit waktu dan sekitar $375.000 untuk dilaksanakan. Sebaliknya, Logan menghabiskan empat tahun dan $3 juta untuk menavigasi perhubungan yang rumit dari peraturan federal yang relevan dan proses perizinan yang terkait.

Sebagian besar bahkan tidak relevan. Turbin akan dipasang di dalam struktur yang ada yang tidak memerlukan konstruksi baru, namun perencana kota harus menunjukkan bahwa tidak ada bangunan bersejarah yang akan terkena dampak negatif dari proyek tersebut, dan melakukan analisis untuk menunjukkan bahwa tidak ada spesies potensial yang terancam punah yang akan dirugikan. Meskipun proyek tersebut akan mengurangi emisi karbon dioksida sekitar 3,7 juta pound per tahun, bahkan peraturan lingkungan pun menghalangi.

Kartun Politik tentang Ekonomi

Akar masalahnya bukan pada satu regulator atau regulasi tertentu. Ini adalah akumulasi peraturan selama beberapa dekade dan di lusinan lembaga yang berbeda seperti Korps Insinyur Angkatan Darat, Badan Perlindungan Lingkungan dan Komisi Pengaturan Energi Federal yang berbelit-belit, hanya untuk beberapa nama. Masing-masing telah membuat peraturan sebagai tanggapan atas daftar mandat dan otoritas kongres yang sesungguhnya.

Beberapa sudah familiar bagi kebanyakan orang, seperti Clean Air Act dan Clean Water Act. Lainnya, meskipun lebih tidak jelas, sama-sama relevan: Undang-Undang Pelabuhan Laut Dalam Federal tahun 1974, Undang-Undang Pengelolaan Zona Pesisir, Undang-Undang Koordinasi Ikan dan Satwa Liar, Undang-Undang Kebijakan Energi tahun 2005, Undang-Undang Pelestarian Sejarah Nasional, Undang-Undang Sungai dan Pelabuhan, dan Undang-Undang Sungai Liar dan Indah. Dan itu hanya beberapa tindakan Kongres yang relevan dengan FERC.

Hasil akhir untuk Logan bukanlah manfaat lingkungan, melainkan biaya yang menumpuk di atas biaya.

Sementara kota akhirnya memasang turbin, setelah menavigasi dan mematuhi semua peraturan terkait, banyak orang yang terlibat menyatakan bahwa mereka tidak akan tertarik untuk mengejar proyek infrastruktur tambahan, terutama proyek yang berkaitan dengan energi terbarukan.

Mungkin perubahan sudah di depan mata. Tindakan Presiden Donald Trump baru-baru ini mungkin merupakan dorongan yang diperlukan untuk memperbaiki peraturan di hutan-gym di sekitar proyek infrastruktur. Sementara pajak, imigrasi dan perawatan kesehatan mendominasi berita utama, pemerintah juga telah mengerjakan reformasi terkait infrastruktur.

Misalnya, tahun lalu, presiden mengeluarkan perintah eksekutif yang dirancang untuk merampingkan proses perizinan untuk proyek infrastruktur. Ini menetapkan tujuan untuk menyelesaikan “tinjauan lingkungan dan keputusan otorisasi untuk proyek infrastruktur besar dalam waktu dua tahun” dan menetapkan tujuan dan tenggat waktu prioritas kinerja.

“Garis Besar Legislatif Trump untuk Membangun Kembali Infrastruktur di Amerika” meningkatkan perintah eksekutif itu. Lima belas dari 55 halaman dikhususkan untuk menghilangkan atau merampingkan peraturan yang tidak dibutuhkan. Dari perspektif regulasi yang ketat, itu adalah langkah ke arah yang benar.

Selanjutnya, garis besar tersebut memperkenalkan konsep “Satu Badan, Satu Keputusan,” yang bertujuan untuk membentuk satu lembaga utama untuk setiap proyek infrastruktur individu, alih-alih memerlukan aplikasi izin dengan dan mendistribusikan beberapa poin veto ke banyak lembaga yang berbeda.

Bahkan jika semua ide infrastruktur pemerintah membuahkan hasil, peraturan infrastruktur, seperti semua peraturan, akan membutuhkan perawatan dan perbaikan yang konstan. Pada akhirnya, itulah pelajarannya: Puluhan tahun birokrasi dari berbagai lembaga mempengaruhi infrastruktur dan ekonomi secara keseluruhan. Pita merah tidak diinginkan, tidak perlu, dan dapat dihindari, tetapi akan selalu muncul kembali sampai proses regulasi memperhitungkan akumulasi regulasi.

Posted By : nomor hk hari ini